2016年3月9日星期三
電網企業提出職業衛生管理體系的對策
企業之間職業衛生的管理機構不盡統一,帶來了交流協調難度公所健保隨著電力系統企事業的分離與轉型,電網企業成為較為獨立的系統,目前,電網企業中各網省、直屬職業衛生職責部門或為人力資源部,或為安全監督檢查部,或為衛生所(職業)、或為工會、或多部門共同管理。這種較為復雜的職業衛生管理機構設置局面,給企業內部各之間,直至全行業的職業衛生管理溝通與協調帶來了較大困難。此外,隨著體制的不斷深化改革,管理人員和管理機構的變化,加上企業內部管理法律效力和強制性的嚴重不一致,導致各職業衛生管理狀況良莠不齊。
很多企業職業衛生管理往往依賴於各個領導的重視與支持,職業衛生管理工作隨意性較大。職業衛生管理制度化建設相對滯後,相關法規較為粗放職業衛生規章制度和操作規程,是管理人員和作業人員共同遵循的行為規範,是消除或降低職業病危害因素對作業人員健康造成影響的管理手段和技術保障措施。
基於電網企業職業衛生管理的現狀,有些企職業工會業並未將生產過程中的各種職業衛生危害因素和風險控制當作主線來抓。並且企業內部的組織管理及人員配置制度,存在易受經營領導層變動而變化的現像,管理時緊時松。電網企業在職業衛生監督檢查和綜合管理方面,依然沒有做到自我完善、自我發展和主動出擊。電網企業職業衛生管理的制度化建設滯後於企業運行發展的實際,這是一個不爭的事實。另外,電網企業職業衛生管理的相關法規雖已出台,但是仍然不夠精細,可操作性較差,不能提供明確的管理要求和程序,不便於落實和檢查,相關的安全責任條目也不夠詳細,嚴重影響了管理層的決策實施,影響了企業管理運行的科學化與精細化。
企業職業衛生宣傳不到位,職工防範意識淡薄電網企業中部分職工職業衛生意識長期較為薄弱,職業病防治意識較差,缺少主觀能動性,在生產過程中並未真正貫徹“預防為主,綜合治理”的職業衛生方針。有的企業將衛生所組織的職工福利性健康檢查與依法進行的從事有毒有害作業人員的職業健康檢查混為一談,自作主張以為職業健康檢查可有可無,甚至以為職工福利性健康檢查可以代表有毒有工會健保害作業人員的職業健康檢查。或者以綜合性的健康檢查結果代替職業病健康檢查結果。這些都表明,部分企業職業衛生宣傳嚴重匱乏。
宣傳的不到位是職工職業衛生防範意識較差的直接原因。另外,從全行業來看,電網企業從事職業衛生管理的人員多為兼職,且其主專業並非職業衛生相關專業,這一點也嚴重影響了職業衛生管理的宣傳和受重視力度。很多企業雖然專門從事職業衛生工作工會勞保人員不斷增加,但隨著職業衛生相關法律法規的陸續出台、職業衛生標准不斷更新,工作人員忙於日常工作,鮮有充電學習機會,難以適應日趨規範化的職業衛生工作,導致職業衛生管理水平具有下降風險。
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